مهدي كريّم
أخبار الآن | هونغ كونغ – hongkongfp
الفهم الشائع لهونغ كونغ بعد التسليم في عام 1997 هو أنها تحكم كمنطقة إدارية خاصة في الصين ، تتمتع بدرجة عالية من الحكم الذاتي بموجب الدستور المصغر للإقليم ، المعروف باسم القانون الأساسي.
قد تكون الصين نظامًا استبداديًا ، ولكن وفقًا لمبدأ دولة واحدة ونظامان ، يجب أن تحتفظ هونغ كونغ بحرياتها المدنية وطريقة حياتها بعد التسليم ، ويجب أن يستمر السكان في التمتع بالحقوق والحريات التي يكفلها القانون الأساسي.
كل هذه الأمور الآن موضع تساؤل ، بعد أن فرضت الصين قانون الأمن القومي على هونغ كونغ، متجاوزة النظام القانوني المستقل للمدينة ، والهيئة التشريعية المحلية ، وحتى القانون الأساسي.
الجرائم الرئيسية بموجب قانون الأمن القومي – “الانفصال” و “التخريب” و “الأنشطة الإرهابية” و “التواطؤ مع دولة أجنبية” – صيغت بشكل غامض وتفتقر إلى مبادئ توجيهية واضحة. تُمنح السلطات سلطة هائلة لاستهداف واضطهاد المعارضين. التعدي على الحريات المدنية ، مثل حرية التعبير والصحافة وتكوين الجمعيات – التي تحميها المادة 27 من القانون الأساسي.
تمنح المادة 43 من قانون الأمن القومي شرطة هونغ كونغ سلطة غير مقيدة لتفتيش المباني وتجميد الأصول وطلب المعلومات واعتراض الاتصالات وإجراء المراقبة على المشتبه بهم. بموجب المادة 14 ، لا يجوز لأي شخص التدخل في عمل “لجنة حماية الأمن القومي” المنشأة حديثًا (“لجنة الأمن القومي”) وقراراتها غير قابلة للمراجعة القضائية.
وصف مسؤول بالحزب الشيوعي قانون الأمن القومي بأنه “سيف مسلط” معلق على المواطنين. أقصى عقوبة للأشخاص المدانين بموجب القانون هي السجن مدى الحياة وهذا السلاح المرعب بالتأكيد لم يترك دون استخدام. منذ دخوله حيز التنفيذ في 30 يونيو (حزيران)، تم اعتقال 21 شخصًا بموجب قانون الأمن القومي الجديد ، بما في ذلك نشطاء بارزون مؤيدون للديمقراطية.
لا يذكر القانون أي شيء حول ما إذا كانت أحكامه ذات أثر رجعي أم لا على الرغم من “وعود” المسؤولين الصينيين. قال بعض الخبراء القانونيين لصحيفة جلوبال تايمز الحكومية إن قانون الأمن القومي يمكن تطبيقه بأثر رجعي على القضايا ذات الصلة بحركة قانون مناهضة تسليم المجرمين ، والتي اكتسبت زخمًا في يونيو (حزيران) 2019.
ماذا عن القضاء في هونغ كونغ؟ هل سيوفر نظام القانون العام للمدينة حماية للحقوق الأساسية؟ من المفترض أن تفعل ذلك بموجب القانون الأساسي: تتحكم وزارة العدل في الملاحقات القضائية دون أي تدخل (المادة 63) ، وتمارس المحاكم السلطة القضائية بشكل مستقل (المادة 85) ، ويتم الحفاظ على مبدأ المحاكمة أمام هيئة محلفين (المادة 86) .
لكن هذه المبادئ ، بالطبع ، تقف في طريق “حماية الأمن القومي”. لهذا السبب ، بموجب المادة 18 من قانون الأمن القومي ، يتعين على وزارة العدل السعي للحصول على موافقة لجنة الأمن القومي قبل تعيين المدعين العامين لقضايا الأمن القومي.
ينص قانون الأمن القومي على أنه يجوز للرئيس التنفيذي – كاري لام حاليًا – استشارة اللجنة قبل تعيين القضاة (المادة 44) ، ويجوز لوزير العدل توجيه قضايا الأمن القومي إلى المحاكمة دون هيئة محلفين (المادة 46) ، والأمر متروك للرئيس السلطة التنفيذية ، وليس المحاكم ، لتقرير ما إذا كان الفعل يتعلق بالأمن القومي ويجعل الجاني مسؤولًا بموجب قانون الأمن القومي (المادة 47).
قد لا يزال المرء يؤمن بمحاكم هونغ كونغ لأن القانون الأساسي ، بعد كل شيء ، ينص على أن “محاكم منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة سيكون لها اختصاص على جميع القضايا في المنطقة”. لكن كن حذرًا من “القوة الكاملة” لقانون الأمن القومي لأنه وفقًا للقانون ، قد يمارس مكتب حماية الأمن القومي الصيني في هونغ كونغ الولاية القضائية على القضايا التي تعتبرها الصين “معقدة” و “خطيرة” و “وشيكة”.
لماذا يتخوف مواطنو هونغ كونغ من قانون الأمن القومي؟
أقرَّت الصين قانون الأمن القومي في هونغ كونغ بهدف لجم أيّ حراك مُطالب بتغيير الوضع القائم على مبدأ دولة واحدة ونظامان، وتالياً قمع الاحتجاجات في الإقليم الذي يشهد اضطرابات منذ عام.. لماذا يتخوف سكان هونغ كونغ من القانون.
